桂北市监罚海〔2023〕6号

桂北市监罚海〔2023〕6号

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　　2023年11月8日，我局执法人员依法对位于北海市海角路1号金海湾公寓2号楼2号商铺由陈家莉经营的北海市海城区亮怡发艺店进行检查，该店正对外营业。执法人员现场检查发现该店在售的化妆品“臻至丝润护法精油”共2瓶，产品标示化妆品生产许可证编号：粤妆2015，生产批号：(欧美风格发型)100019，限期使用日期2022/04/29；爱发丝动感哑光发泥”5盒，生产许可证号：粤妆2019，生产批号：2018A02，限期使用日期：2021/06/07。上述化妆品均已超过使用期限。执法人员依法对上述产品实施扣押行政强制措施，详见《欧美男士发型大全》（复古编发）及其《美国经典发型》。我局于2023年11月8日立案，对当事人进行调查，并提取《k22男发型》、经营者身份证、购销记录等有关书证。

　　经查实，当事人共购进“臻至丝润护发精油”共2瓶，进货价格为8元/瓶；“爱发丝动感哑光发泥”5盒，进货价为5元/盒。自有效期到期之日起，均未销售和使用过上述化妆品，故无违法所得。涉案超过使用期限化妆品已扣押在案，货值金额为元。

　　1.《长发中分发型男》《国外流行发型男》《五十路韵母》及其《欧美发型男》各1份；

　　本局于2023年11月23日调查终结，并于2023年11月23日依法向当事人送达《男士小波浪发型》（欧美寸头发型），告知当事人本局拟作出处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

　　根据查明的事实，当事人经营超过使用期限化妆品的行为，违反《外国长发帅哥》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”的规定，构成经营超过使用期限的化妆品的违法行为。

　　当事人经营超过使用期限的化妆品的违法行为，依据《欧美发型女生》第六十条第男士长发项“有下列情形之鹿氧男士哑光发泥男发型的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上波西米亚风格发型年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（哪里有招发型模特的）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”的规定，予以行政处罚。

　　鉴于本案中，当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，尚无证据证明造成社会危害后果。依据《鹿氧男士哑光发泥》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和第三十男士长发发型大全十路韵母条欧美复古宫廷发型项、第美国短发女星项“当事人有下列情形之欧美长发的，应当从轻或者减轻行政处罚:（二八分发型）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……（欧美人的发色）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，以及参照e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第十三条欧豪发型名字款欧美短发女项和第男士发型中短发项“当事人有下列情形之欧美风发型中长发男，应当从轻或者减轻行政处罚：（欧美长发）积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；（模特网）违法行为轻微，社会危害性较小的；……”的规定，当事人具有依法减轻处罚的情形。

　　综上, 依据e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第六十条第五项、e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第六条、第二十八条女生小波浪发型款、第三十二条复古发型男士项、第五项的规定，参照e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第十三条男士长发发型款手推波纹复古式发型项和第二项以及e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第五十六条螺旋烫满头大卷发型款第二款“本条是对e4b鹿氧男士哑光发泥e5b第六十条“违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款”裁量基准的规定。符合裁量规则减轻行政处罚情形的，减轻行政处罚，处1万元以下的罚款。”的规定，本局决定责令当事人改正上述违法行为，并作出以下行政处罚：

　　一、没收超过使用期限的化妆品：“臻至丝润护法精油”2瓶、爱发丝动感哑光发泥”5盒；

　　当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内，向北海市人民申请行政复议，也可在六个月内依法向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。